Главная » » Решения » 2011 » О районном бюджете Западнодвинского района Тверской области на 2012 год и плановый период 2013-2014гг.

О районном бюджете Западнодвинского района Тверской области на 2012 год и плановый период 2013-2014гг.

52 от 16.12.2011

Приложения

Скачать (105.5 Кб)

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2011г. г. Западная Двина № 52

О районном бюджете

Западнодвинского района

Тверской области на 2012 год

и плановый период 2013-2014гг.

Собрание депутатов Западнодвинского района Тверской области РЕШИЛО:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета Западнодвинского района Тверской области (далее - районный бюджет) на 2012 год:

1) общий объём доходов районного бюджета в сумме 206036,3 тыс. руб.;

2) общий объём расходов районного бюджета в сумме 206036,3 тыс. руб.;

3) дефицит районного бюджета в сумме 0 руб.;

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2013 и 2014 годы:

1) общий объём доходов районного бюджета на 2013 год в сумме 228133,4

тыс. руб., на 2014 год в сумме 220 719,9 тыс. руб.;

2) общий объём расходов районного бюджета на 2013 год в сумме 228 133,4 тыс. руб., на 2014 год в сумме 220 719,9 тыс. руб.;

3) дефицит районного бюджета на 2013 год в сумме 0 руб., на 2014 год в сумме 0 руб.;

3. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2012 год согласно приложения № 9 к настоящему решению, на 2013-2014гг. согласно приложения № 10 к настоящему решению.

4. Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2012 году формируются за счёт:

- федеральных, местных налогов и сборов;

- неналоговых доходов;

- налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

- погашения задолженности по отменённым местным налогам;

Утвердить нормативы отчислений от налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет на 2012 год согласно приложения № 3, на плановый период 2013 -2014 гг. согласно приложения № 4 к настоящему решению.

Установить дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, собираемого с территории района, в бюджет городского поселения город Западная Двина в размере 5%.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 –2014 годов: органов государственной власти Российской Федерации согласно приложения № 5; органов государственной власти Тверской области согласно приложения № 6 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов - органов местного самоуправления муниципального района и созданных ими учреждений согласно приложения № 7 к настоящему решению.

6.1Утвердить коды главных администраторов доходов районного бюджета и коды главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 – 2014 гг. согласно приложения № 8 к настоящему решению.

6.2Установить, что в рамках бюджетного процесса Комитет по управлению имуществом администрации Западнодвинского района является Администратором и осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений доходов от арендной платы за землю и муниципальное имущество, доходов от продажи муниципального имущества и земельных участков, доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий и представляет в финансовый отдел администрации района проектировки поступлений по этим доходам в очередном финансовом году.

6.3В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Финансовый отдел администрации Западнодвинского района разрабатывает и представляет в Собрание депутатов Западнодвинского района проект решения в части уточнения состава закреплённых за ними кодов классификации доходов бюджетов РФ и (или) классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

7.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования

дефицита районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 – 2014гг. согласно приложения № 11 к настоящему решению.

8. Учесть в районном бюджете поступление доходов на 2012 год согласно

согласно приложения № 1, на плановый период 2013 – 2014 годов согласно

приложения № 2 к настоящему решению.

9. Установить, что в целях обеспечения полноты учёта и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О федеральном бюджете Российской Федерации на 2012 год», проектом закона Тверской области «Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 гг.», федеральные налоги и сборы, местные налоги и иные платежи, являющиеся доходами районного бюджета, подлежат зачислению в полном объёме на счета Управления федерального казначейства по Тверской области для распределения этим органом сумм от их уплаты по уровням бюджетов.

10. Остатки средств от приносящей доход деятельности, полученные муниципальными бюджетными учреждениями Западнодвинского района, являющимися в 2011 году получателями средств районного бюджета и учтённые на соответствующих счетах в Отделении по Западнодвинскому району Управления Федерального казначейства по Тверской области, подлежат перечислению на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений Западнодвинского района.

Остатки средств от приносящей доход деятельности, полученные муниципальными казёнными учреждениями Западнодвинского района и учтённые на соответствующих счетах в Отделении по Западнодвинскому району Управления Федерального казначейства по Тверской области, подлежат в 2012 году перечислению в доход районного бюджета.

Доходы, полученные от приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями, являющимися в 2011 году получателями средств районного бюджета, неиспользованные на 1 января 2012г., подлежат возврату из доходов районного бюджета на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений Западнодвинского района.

11. Принять к сведению, что согласно проекта Закона Тверской области «Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов», Бюджетному кодексу РФ на счета поселений в составе Западнодвинского района в 2012 году поступают следующие доходы

- налог на доходы физических лиц по нормативу 10%

- налог на доходы физических лиц по

дополнительному нормативу в бюджет

городского поселения г. Западная Двина 5 %

- единый сельскохозяйственный налог по нормативу 35 %

- земельный налог по нормативу 100%

- налог на имущество физических лиц по нормативу 100 %

- арендная плата за землю до разграничения собственности на землю в размере 50 %

- государственная пошлина за совершение нотариальных действий в размере 100%

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена 50 %

- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в размере 100%.

12. Утвердить в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований на 2012 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета в сумме 206036,3 тыс.руб. согласно приложения № 14, на 2013-2014 годы согласно приложения № 15 к настоящему решению.

13. Утвердить распределение расходов районного бюджета по разделам, подразделам, целевым и экономическим статьям на 2012 год согласно приложения № 16 к настоящему решению.

14. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2012год в сумме 206036,3 тыс.руб. согласно приложения № 17, по учреждениям бюджетной сферы согласно приложениям №№ 17.1 – 17.8 к настоящему решению.

15. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, субвенций из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета на 2012 год согласно приложения № 22, на плановый период 2013-2014г. согласно приложения № 23 к настоящему решению.

15.1 Утвердить уровень бюджетной обеспеченности поселений, принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений в сумме 1759 руб.

15.2 Утвердить Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений (РФФПП) и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Западнодвинского района на 2011 год согласно приложения №24 к настоящему решению.

15.3 Утвердить методику определения иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений на 2012 год (приложение №25 к настоящему решению).

15.4 Утвердить объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Западнодвинского района, из районного фонда финансовой поддержки поселений:

- на 2012 год в общей сумме 17265 тыс. руб., в том числе за счёт средств областного бюджета 17265 тыс. руб.;

- на 2013 год в общей сумме 18283 тыс. руб., в том числе за счёт средств областного бюджета 18283 тыс. руб.;

- на 2014 год в общей сумме 19100 тыс. руб., в том числе за счёт средств областного бюджета 19100 тыс. руб.;

16. Утвердить распределение бюджетных средств на реализацию в 2012 году районных целевых программ согласно приложения № 26 к настоящему решению.

Установить, что финансирование расходов на реализацию районных целевых программ, включенных в настоящее решение, осуществляется в 2012 году только после утверждения их в соответствующем порядке.

17. В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из районного бюджета предоставляются:

Субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и на иные цели;

субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

субсидия некоммерческой организации, предусмотренная долгосрочной целевой программой «Информационное обеспечение населения Западнодвинского района в 2011-2012гг.».

18. Утвердить расходы районного бюджета на 2012 год:

- на проведение ремонтов и приобретение основных средств в казенных учреждениях и органах управления в сумме 211,8 тыс.руб.;

- субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в сумме 2533,5 тыс.руб. согласно приложения №20.

19. Учесть в составе расходов районного бюджета на 2012 год средства областного фонда компенсаций на осуществление расходов муниципальными образованиями переданных им отдельных государственных полномочий, в сумме 30640,1 тыс.руб., в том числе:

субвенция местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, в сумме 519,3 тыс.руб. ;

субвенция на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тверской области в сфере осуществления дорожной деятельности, в сумме 6 830,0 тыс.руб.;

субвенция на реализацию государственных полномочий по созданию, исполнению полномочий и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в сумме 328,0 тыс.руб.;

субвенция из средств областного бюджета на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в сумме 17265,0 тыс.руб.

субвенция на осуществление государственных полномочий Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях (за исключением государственных образовательных учреждений), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в сумме 2029,2 тыс.руб.

субвенция на осуществление государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, в сумме 28,7 тыс.руб.

субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в сумме 169,4 тыс.руб.

субвенция для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 3404,5 тыс.руб.

20. Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2012 год средства целевого назначения направляемые из областного бюджета, в сумме 51860,7 тыс. руб., в том числе:

субвенция местным бюджетам на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, местным бюджетам в сумме 1062,7 тыс.руб.;

субвенция на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области в части финансового обеспечения образовательного процесса, в сумме 50798,0 тыс.руб.;

21. Утвердить в составе расходов районного бюджета средства в распоряжении Главы района: резервный фонд, в сумме 100 тыс. руб.

22. Установить, что в ходе исполнения районного бюджета Финансовый отдел администрации района имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись:

1) на сумму поступивших из федерального и областного бюджетов субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не утвержденных настоящим решением или предусмотренных в меньшем объеме;

2) на сумму остатков по состоянию на 1 января 2012 года целевых средств, поступивших из федерального и областного бюджетов и не использованных в 2011 году, подлежащих использованию в 2012 году на те же цели при наличии потребности в них;

3) в случае изменения типа муниципального учреждения и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий района;

4) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.

23. Предоставить право Финансовому отделу администрации района

23.1. Привлекать бюджетные кредиты из областного бюджета на срок до 36 месяцев для частичного покрытия дефицита районного бюджета и на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Привлечение бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляется на следующих условиях:

- предельная сумма бюджетного кредита, предоставляемого районному бюджету из областного бюджета, не может превышать объема привлечения по данному виду заимствований, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований муниципального образования «Западнодвинский район» на 2012 год;

- процентная ставка по бюджетным кредитам, предоставляемым районному бюджету из областного бюджета для частичного покрытия дефицита районного бюджета, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, составляет две третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;

23.2. Производить погашение процентов за пользование кредитными ресурсами за счет средств, предусмотренных по ведомственной структуре расходов Финансового отдела администрации Западнодвинского района по подразделу «Обслуживание государственного и муниципального долга»:

в 2012 году - в сумме 496,4 тыс.руб.;

в 2013 году - в сумме 450,0 тыс. руб.;

в 2014 году в сумме 350,0 тыс. руб..

24. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета:

на 1 января 2013 года - в сумме 10000 тыс. руб.;

на 1 января 2014 года - в сумме 0 тыс. руб.;

на 1 января 2015 года - в сумме 0 тыс.руб..

Увеличение плана поступления в 2013 году собственных доходов в районный бюджет по статье «Доходы от продажи муниципального имущества» использовать на погашение кредита.

Установить предельный объем муниципального долга районного бюджета:

на 2012 год - в сумме 12663,7 тыс.руб.;

на 2013 год - в сумме 19668,8 тыс. руб.;

на 2014 год - в сумме 14274,6 тыс. руб..

25. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований

муниципального образования «Западнодвинский район» на 2012 год согласно приложения № 12, плановый период 2013-2014 годов согласно приложения №13 к настоящему решению.

Установить, что уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим от имени муниципального образования «Западнодвинский район» муниципальные внутренние заимствования, является Финансовый отдел администрации Западнодвинского района.

26. Муниципальное образование «Западнодвинский район осуществляет полномочия переданные поселениями в сумме 2797,7 тыс. руб. по следующим вопросам местного значения согласно приложения №1:

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения

27. С целью обеспечения своевременного исполнения районного бюджета в условиях неравномерного поступления доходов Финансовому отделу администрации района производить операции по исполнению расходных обязательств за счет остатков средств, находящихся на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых в казначействе Финансового отдела, образующихся в ходе исполнения районного бюджета в результате консолидации средств на едином счете районного бюджета.

28. Установить, что обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам получателей средств районного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов с лицевых счетов должников, открытых в казначействе Финансового отдела администрации Западнодвинского района, исключительно в пределах целевых назначений, в соответствии с ведомственной, функциональной классификацией расходов, предусмотренных в приложениях №№ 14; 17 настоящего решения.

29. Установить, что принятые обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета сверх утвержденных в нем лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета.

30. Оплата получателями средств районного бюджета муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах доведенных получателям средств районного бюджета по кодам классификации расходов лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

31. Получатель бюджетных средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам): о предоставлении услуг связи; о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении, в том числе на курсах повышения квалификации и семинарах; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; путевок на санаторно-курортное лечение; на приобретение путевок для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении финансовых услуг, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; по договорам на обследование и (или) лечение в лечебно-профилактических учреждениях за пределами Тверской области при оказании высокотехнологичных видов медицинской помощи населению, в том числе приобретение расходных материалов, имплантантов; по расходам, связанным с участием органов местного самоуправления в общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятиях; по расходам, связанным с организацией и проведением органами местного самоуправления общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятий; по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, связанных со строительством, в том числе в части оборудования, требующего монтажа;

2) в размере 30 процентов суммы муниципального контракта (договора), если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным муниципальным контрактам (договорам).

Положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи распространяются на муниципальные бюджетные и автономные учреждения при заключении ими контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств субсидий, предоставляемых районным бюджетом в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

32. Увеличить (проиндексировать) в 2012 году с учетом уровня инфляции (потребительских цен) с 1 июля 2012 года на 6,5 процента, с 1 октября 2012 года на 6,0 процентов:

1) размеры ежемесячного денежного вознаграждения по муниципальным должностям Западнодвинского района;

2) размеры окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы Западнодвинского района;

3) размеры должностных окладов работников органов муниципальной власти и муниципальных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной гражданской службы.

33. Внесение изменений и дополнений в настоящее решение принимается по предложению Главы Западнодвинского района, по итогам исполнения районного бюджета за квартал, полугодие.

34. Отчет об исполнении районного бюджета предоставляется финансовым отделом администрации района Собранию депутатов Западнодвинского района в форме информации об исполнении бюджета и заслушивается или предоставляется в форме информации по результатам за полугодие, квартал, по решению Коллегии Собрания депутатов Западнодвинского района.

35. Контроль за исполнением настоящего решения возлагается на комиссию по финансам, бюджету, налогам и экономическому развитию района Собрания депутатов Западнодвинского района (Егоров Р.Н.) и заместителя главы администрации, заведующую финансовым отделом администрации Западнодвинского района (Кузьмина В.Н.).

36. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года и подлежит официальному опубликованию в газете «Авангард».

Глава района: Ю.В. Тимофеев.