О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Западнодвинский район Тверской области

 

 

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗАПАДНОДВИНСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

26 августа 2016 года г. Западная Двина № 60

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования

Западнодвинский район Тверской области

Руководствуясь федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области от 27.11.2014 № 93-ЗО "Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Тверской области и избрания глав муниципальных образований Тверской области" Собрание депутатов Западнодвинского района РЕШИЛО:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Западнодвинский район Тверской области, изложив статьи 9, 27, 29,31 Устава муниципального образования Западнодвинский район Тверской области в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить настоящее решение Собрания депутатов Западнодвинского района для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его подписания, за исключением пункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Авангард».

Председатель Собрания депутатов

Западнодвинского района И.Г. Тимофеев

Глава Западнодвинского района В.И. Ловкачев

Статья 9. Права органов местного самоуправления Западнодвинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Западнодвинского района

1. Органы местного самоуправления Западнодвинского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Западнодвинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Западнодвинского района.

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Западнодвинского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 27. Депутат Собрания депутатов Западнодвинского района

1. Депутатом Собрания депутатов Западнодвинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Собрания депутатов Западнодвинского района представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, отчитывается перед избирателями не реже 1 раза в год, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

2. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Западнодвинского района – 5 лет. Полномочия депутата начинаются в день его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Западнодвинского района нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов Западнодвинского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат Собрания депутатов Западнодвинского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Западнодвинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов Западнодвинского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Собрания депутатов Западнодвинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы и депутатские объединения. Порядок деятельности депутатских групп и депутатских объединений определяется Регламентом Собрания депутатов Западнодвинского района, иными актами Собрания депутатов Западнодвинского района, регулирующими их деятельность.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов Западнодвинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Западнодвинского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Собрания депутатов Западнодвинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Западнодвинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Западнодвинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

11. Взаимодействуя с главой Западнодвинского района, администрацией Западнодвинского района, депутаты Собрания депутатов Западнодвинского района:

1) имеют право первоочередного приема главой Западнодвинского района, должностными лицами администрации Западнодвинского района;

2) вправе обращаться с запросами к должностным лицам администрации Западнодвинского района. Проект запроса Собрания депутатов Западнодвинского района и проект соответствующего решения Собрания депутатов Западнодвинского района вносятся на рассмотрение Собрания депутатов Западнодвинского района и рассматриваются им в порядке, установленном Регламентом. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной или письменной форме в сроки установленные законодательством со дня получения запроса.

Статья 29. Глава Западнодвинского района

1. Глава Западнодвинского района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет администрацию Западнодвинского района. Глава Западнодвинского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Западнодвинского района.

2. Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Глава Западнодвинского района избирается на пять лет Собранием депутатов Западнодвинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Собранию депутатов Западнодвинского района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Западнодвинского района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов Западнодвинского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Полномочия главы Западнодвинского района осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Западнодвинского района. Днем вступления в должность считается день принесения им присяги на торжественном собрании по вступлению в должность вновь избранного главы Западнодвинского района в присутствии депутатов Собрания депутатов Западнодвинского района, членов избирательной комиссии Западнодвинского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Западнодвинского района и поселений Западнодвинского района, общественных и иных организаций.

При вступлении в должность глава Западнодвинского района приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Западнодвинского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Западнодвинского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Западнодвинского района».

4. исключен.

5. исключен.

6. На период временного отсутствия главы Западнодвинского района, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, его полномочия по распоряжению главы Западнодвинского района исполняет один из заместителей главы администрации Западнодвинского района.

7. исключен.

8. Статус главы Западнодвинского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

9. Гарантии главы Западнодвинского района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Западнодвинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Западнодвинского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Западнодвинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава Западнодвинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Западнодвинского района

1. Полномочия главы Западнодвинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) исключен;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Западнодвинского района;

12) преобразования Западнодвинского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей Западнодвинского района более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ Западнодвинского района;

14) исключен;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

1.1 Полномочия главы Западнодвинского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:

1) несоблюдения главой Западнодвинского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) исключен.

1.2. Полномочия главы Западнодвинского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Западнодвинского района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации Западнодвинского района по решению Собрания депутатов Западнодвинского района.

3. исключен.